發(fā)展是解決環(huán)境問題的關鍵
2015-6-21 21:54:05 閱讀次數(shù):911

  我國當前環(huán)保工作應當具備大視野,在循序漸進的發(fā)展中特別是在中高端的工業(yè)化發(fā)展中,通過做經濟加法而不是做減法,為環(huán)保提供經濟和科技支撐,從根本上尋求解決環(huán)境問題的方法。

  中國當前的環(huán)境問題是粗放式快速發(fā)展的歷史積累結果,既是一個發(fā)展問題,也是一個歷史問題。我們應用歷史和發(fā)展的眼光正確評估我國的環(huán)境問題。環(huán)境問題危害當代人與子孫后代,需要有歷史緊迫感。其解決需要建設、關閉、改造與升級并舉,涉及經濟增長、就業(yè)和社會穩(wěn)定等重大問題,不可操之過急,因此也應有適當?shù)哪托摹?/P>

  當前,很多人將環(huán)境問題的責任完全歸咎于企業(yè)和公眾環(huán)境意識不高,或執(zhí)法不嚴,這種觀點是片面的。造成當前環(huán)境問題的根本原因在于資源配置不充分、不科學,或者經濟、社會發(fā)展不足。發(fā)達國家的歷史經驗表明,環(huán)境問題最終還是要通過發(fā)展來解決,發(fā)展是解決環(huán)境問題的關鍵舉措。那些反對經濟發(fā)展以保護環(huán)境的觀點是錯誤的。離開國家的經濟和科技基礎談高標準的環(huán)境治理,搞環(huán)保大躍進也是錯誤的。

  快速工業(yè)化是造成霧霾和水污染的重要原因,但我們不能因為污染而放棄工業(yè)化。英國在20世紀50~60年代治理霧霾時,并沒有放棄工業(yè)化,而是通過調整規(guī)劃、搬遷企業(yè),通過經濟政策促使企業(yè)和區(qū)域綠色轉型來逐漸實現(xiàn)治理。今后,中國應堅持高質量、有效益的工業(yè)化道路,通過科技創(chuàng)新,提高經濟的附加值和綠色化程度,既保證本國國際競爭力,也解決自身的環(huán)境問題。

  環(huán)境保護要定好位,有大視野、大胸懷。我國目前正處于污染物排放的高位疊加期,排放拐點可能出現(xiàn)在2025年至2030年間。在未來的10年~15年內,我國將處于環(huán)境治理、科技創(chuàng)新、穩(wěn)增長和保就業(yè)四大攻堅期,采取任何舉措都必須科學論證。有的人希望把所有的污染企業(yè)一下子全部關掉。然而,在經濟進入新常態(tài)、經濟轉型尚未完成的當下,簡單的關停不但無益于企業(yè)轉型升級,還對環(huán)保的兩大基石——經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到阻礙作用。沒有經濟支持也就談不上環(huán)?沙掷m(xù)性,環(huán)境優(yōu)先不是舍棄GDP,不是環(huán)境和經濟發(fā)展的完全對立,而應是最大限度地統(tǒng)籌環(huán)境與發(fā)展。為此,要分析我國與發(fā)達國家之間的差距,正確把握環(huán)境問題的歷史階段和環(huán)境保護的歷史定位,要有大視野、大胸懷,對環(huán)境治理要著急,但不能太著急。

  環(huán)境保護要定好向,有大格局、大戰(zhàn)略。所有國家都會不可避免地遇到發(fā)展模式的轉型問題。一般認為,轉型應具備產品和服務科技附加值高、發(fā)展處于中等收入國家水平、人民環(huán)保呼聲強烈3個條件。有的國家因科技創(chuàng)新不夠沒有成功轉型,在出現(xiàn)污染的階段陷入惡性循環(huán)而沉淪;有的國家因為科技創(chuàng)新成功,成功轉向清潔生產和循環(huán)經濟,獲得了新生。粗放式的發(fā)展不可持續(xù),我國部分地區(qū)已率先實現(xiàn)清潔生產和循環(huán)經濟,其他地區(qū)正在推進轉型。我國環(huán)保與經濟發(fā)展正在趨向新的平衡。在這個進程中,在保持中國綜合國力、競爭力的同時,除通過社會監(jiān)督和法律制裁來保駕護航外,還應遵循歷史規(guī)律,明確長期戰(zhàn)略和近期策略,找準突破口,通過中高端發(fā)展做經濟加法,向科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新要效益,實現(xiàn)中國環(huán)保工作大轉型,最終解決環(huán)境問題。