我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，面臨的能源、環(huán)境壓力大，加快能源轉(zhuǎn)型與變革十分迫切。我國確立了能源綠色低碳發(fā)展目標：到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右。在國際能源變革論壇召開期間，國內(nèi)外政要、專家學者以及傳統(tǒng)能源和新能源產(chǎn)業(yè)代表齊聚，就能源轉(zhuǎn)型如何轉(zhuǎn)、加強需求側(cè)管理更好消納新能源、多面多維多環(huán)節(jié)鏈式改革、煤炭如何清潔化等建言獻策。本期聲音版特摘錄部分代表的發(fā)言。

發(fā)展就一定會高碳嗎？

2025年，煤炭和石油的消費量將達到峰值

　　國家氣候變化專家委員會主任、中國工程院院士 杜祥琬

　　中國的發(fā)展不能盲目效仿低碳國家，而要走一條適合自己的能源改革道路。

　　一個國家走向發(fā)達不一定要通過高碳的發(fā)展道路，高碳與發(fā)展間的關系并非必然。同時，各國國情與特點不同，譬如丹麥在減少碳排放方面一直在全世界遙遙領先，值得中國學習。但基于中國國情，中國的能源改革如果盲目追隨丹麥模式，可能會對經(jīng)濟社會的發(fā)展造成不良影響。相較之下，日本等國較為平和的改革方式更加適合中國國情。

　　目前，中國正盡力在2025年使煤炭和石油的消費量達到峰值，以期為之后二氧化碳排放量達到峰值做鋪墊。到2050年，中國清潔能源的消耗量將力爭達到全部能源消耗量的一半以上。中國當前的核電年發(fā)電量僅占供能總量的2.2%，核能在中國的發(fā)展空間很大，發(fā)展核能也是中國發(fā)展清潔能源的理性選擇。

摒棄“點式”尋求“鏈式”

能源變革應解決清潔能源消納等緊迫問題

　　華北電力大學教授、能源與電力經(jīng)濟研究咨詢中心主任 曾鳴

　　勢在必行的能源變革應該摒棄“點式改革”的傳統(tǒng)思路，尋求能源體制、能源技術(shù)到能源生產(chǎn)供應，再到能源消費的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈式改革”，以保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。此外，變革要有輕有重、有先有后、有緩有急；每個環(huán)節(jié)都要突出變革的關鍵點。

　　能源變革面臨的問題方面，應把清潔能源消納、燃煤發(fā)電定位、能源消費模式視為目前最緊迫的三大問題。

　　能源變革的關鍵點包括：

　　體制上，協(xié)調(diào)好市場和政府“兩只手”的作用：構(gòu)建有效競爭的市場體系，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式（突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度），深化電力體制改革。

　　技術(shù)上，主要在能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)（包括新能源預測、遠距離柔性輸送電、主動配電網(wǎng)技術(shù)等）、需求響應技術(shù)領域取得突破。

　　此外，生產(chǎn)和供應體系上，促進清潔能源經(jīng)濟有效消納，建立多元能源供應體系；消費模式上，轉(zhuǎn)向高效化的用能效率、個性化的用能方式、智能化的用能技術(shù)、多元化的用能選擇。

煤炭到底怎么用才好？

清潔發(fā)展要實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

　　神華集團董事長 張玉卓

　　煤炭清潔發(fā)展的內(nèi)涵是煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用，貫穿煤炭開采、加工、利用、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)煤炭開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境友好、全系統(tǒng)安全有保障、全產(chǎn)業(yè)高效、全過程低碳減排的新型煤炭工業(yè)發(fā)展方式。

　　煤炭清潔發(fā)展要實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變。具體為，一是由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；二是由煤炭作為燃料向作為燃料和原料并重方式轉(zhuǎn)變；三是由相對粗放開發(fā)向集約綠色、互聯(lián)智能方式轉(zhuǎn)變；四是由傳統(tǒng)高排放利用向近零排放的清潔高效方式轉(zhuǎn)變。

　　神華的目標是建設世界一流清潔能源供應商和清潔能源方案提供商。未來神華將進一步加大研發(fā)力度，支撐清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善相應自主創(chuàng)新能力神華實施了一系列科技創(chuàng)新項目和示范工程，完善與清潔能源方案提供商相匹配的自主創(chuàng)新能力。

　　到2025年，煤炭清潔發(fā)展將發(fā)生變化：煤炭開發(fā)方面，煤炭科學產(chǎn)能占比達90%，生態(tài)恢復率達70%；煤炭利用方面，2025年煤電平均供電煤耗降到300gce/kWh，污染物排放績效在目前基礎上降低80%；煤炭轉(zhuǎn)化方面，轉(zhuǎn)化效率在目前基礎上提高8個百分點，水耗降低25%。這樣，我們就能對煤炭做到清潔利用。

節(jié)能依然是主要環(huán)節(jié)

涉及能源消費總量、環(huán)境排放總量、清潔能源發(fā)展

　　水電水利規(guī)劃設計總院副院長 易躍春

　　“十三五”期間，節(jié)能依然是能源發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略規(guī)劃需要將節(jié)能（能源需求側(cè)管理）作為平衡能源需求的有效組成部分。以往的能源戰(zhàn)略規(guī)劃主要通過能源強度、碳強度等相對指標進行節(jié)能減排約束�！笆�三五”能源戰(zhàn)略規(guī)劃需要通過能源消費總量、環(huán)境排放總量以及清潔能源發(fā)展目標來硬化節(jié)能減排指標。

　　發(fā)展可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的關鍵，通過需求側(cè)管理與響應，提高電力系統(tǒng)接納可再生能源的能力，能夠有效促進可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用。

　　加強需求側(cè)管理促進能源轉(zhuǎn)型的路徑有以下幾個，一是堅持不斷提高可再生能源在能源消費中的比重，二是堅持不斷創(chuàng)新提高可再生能源的技術(shù)水平，三是加強可再生能源產(chǎn)業(yè)的體系建設，堅持國內(nèi)、國際合作相結(jié)合。

　　有效解決可再生能源消納問題，一是對需求側(cè)的資源積極分類，挖掘需求側(cè)資源來促進新能源的高效利用。二是根據(jù)不同的負荷類型，發(fā)揮用戶側(cè)的調(diào)節(jié)作用，以便更好地消納新能源。

　　那么，怎樣通過需求側(cè)管理來提高可再生能源的消納水平呢？要通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理效益提升來降低可再生能源開發(fā)成本，降低整個電力系統(tǒng)的成本，提高電力消費的規(guī)模。在政策方面，同樣要研究出臺有關電價政策進行引導，降低可再生能源成本，提高電力消費規(guī)模。

　　在終端用能方面，推進可再生能源供熱，加強電動車等蓄電池方面的研究和推廣應用，推進電能替代。

　　在國際合作方面，借鑒國際政策經(jīng)驗，通過技術(shù)交流與合作優(yōu)化成本并促進技術(shù)進步，從規(guī)劃上可以加強經(jīng)驗交流，共同推進各國可再生能源事業(yè)的發(fā)展。

一年浪費知多少？

平均每年輸配電損耗兩座三峽電站發(fā)電量

　　遠大集團副總裁 張曉東

　　現(xiàn)在，霧霾問題全社會關注，霧霾的形成是傳統(tǒng)能源使用效率不高導致的。要解決霧霾問題，首先要提高能源轉(zhuǎn)化和利用效率。

　　中國的能效現(xiàn)狀之一是平均每年輸配電損耗超過2000億千瓦時，相當于兩座三峽電站的發(fā)電量；另外，在低效電力生產(chǎn)轉(zhuǎn)換過程中浪費原煤超過10億噸。

　　講到如何改變，一方面是使用清潔能源，另一方面是提升傳統(tǒng)能源或者清潔能源的使用效率。分布式能源就是在需求側(cè)對提升能源效率產(chǎn)生積極效果的能源綜合利用形式。

　　但是，在目前市場條件下搞分布式能源可以說是件出力不討好的事。之所以還這么做，源于企業(yè)的價值觀和社會使命感，就是希望用更節(jié)能、更節(jié)材、更安全的技術(shù)為世界減排，可以說是自我的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)在的機遇，一個是電力體制改革，這給分布式能源發(fā)展帶來一定的希望；另一方面，在天然氣價格方面有前景、有希望；更重要的一方面是抑制氣候變化產(chǎn)生的倒逼機制，源于中國對于溫室氣體排放的承諾和對環(huán)境污染的治理。還有一個機遇就是能源互聯(lián)網(wǎng)，分布式能源以及區(qū)域型、復合型能源也是對能源互聯(lián)網(wǎng)的非常好的支撐。

碳減排誰唱主角？

非化石能源應發(fā)揮重要作用

　　中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員 徐小杰

　　在現(xiàn)有政策條件下，看未來化石能源的碳排放趨勢，到2020年，可能會出現(xiàn)兩個峰值：第一個峰值是能源需求總量的峰值，第二個峰值是對煤炭需求總量的峰值。未來正是在這兩個峰值的影響下，來決定整體化石能源的碳排放總量。

　　提到碳排放的控制，也要看到非化石能源發(fā)揮的應有作用。現(xiàn)在講的比較多的是，一次能源里的非化石能源占比達到20%，這是一次能源方面的概念，我們要研究在發(fā)電量當中非化石能源發(fā)電所占的比重，以及在終端消費領域電氣化程度能達到什么樣的水平，這具有非常重要的意義，對于終端的低碳清潔化更是意義重大。據(jù)測算，“十三五”期間，中國的這兩個指標都能夠達到32%左右的水平。

　　同時，與2014年的數(shù)據(jù)比較可以發(fā)現(xiàn)，在碳減排中發(fā)揮重要作用的是可再生能源的比例能夠得到大幅度的提升；第二是核能利用，這兩項在中國未來的能源版圖中扮演的角色將愈發(fā)重要。